职工家属区迎来物业“大管家”
2019-11-27 17:05:34 来源: 北京晚报
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  老山东里北社区改造后面貌焕然一新。赵莹莹 摄

  老旧小区物业管理一直都是群众诉求最集中的痛点、难点。而在这些老旧小区中,市管企业职工家属区占有不小的比重。近日,市发改委对外发布消息,年底前,市级非经营性资产集中管理处置平台(以下简称市级平台)将接管市管企业职工家属区约3000万平方米。针对这些家属区,本市将进行专业化管理。

  名词解释

  非经营性资产

  是指国家划拨形成或企业投资形成、非用于企业生产经营的资产,包括职工住房及其配套的附属公用设施和商业配套设施等。

  现状

  老旧房屋长期失修、失管、失养

  首开房地人12年治理啃“硬骨头”

  非经营性资产分离移交是北京剥离国有企业办社会职能的重要举措,“移交后,由专业机构实施专业化集中管理,这对于老旧小区基础设施改造提升、居民居住环境改善都有积极作用。”市发改委相关负责人说。

  多年来,本市一直在推进老旧小区改造和治理,这其中没有物业服务的市管企业家属区成为难啃的“硬骨头”。

  2007年,为加快劣势国有企业退出步伐、优化调整国有经济布局和结构、促进国有企业健康发展、解决好企业调整退出中的困难核心问题、保证社会和谐稳定,市国资委提出将非经营性资产整体移交给市属企业——当时尚未与首开集团合并重组的房地集团统一管理。

  “当时接收的一般都是破产企业和改制退出企业的非经资产,破旧、缺失管理的老旧小区比较多。”回想起12年前举步维艰的摸索,首开房地人不胜唏嘘。据介绍,这些非经资产有1949年前建设的,还有上世纪90年代福利分房、破产企业的房屋,六成是多层楼房,没有电梯,小区环境差。就房屋来说,由于历史遗留问题,老旧的房屋大部分存在长期失修、失管、失养及“老、旧、破、乱”问题,基础配套设施不全,与现代物业管理、人民的生活要求差距较大。首开房地集团接管非经资产后,陆续投入大量的人力、物力、财力进行维修维护,开展居住环境治理和开发改造。

  进入到2017年,市政府1月专门印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》;7月,市国资委、市财政局印发《关于市属国有企业非经营性资产及在京中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关事项的通知》。也是在这一年,市国资委组建全市统一的非经营性资产集中管理处置平台,负责对市属国有企业职工住房等非经营性资产实行专业化管理。

  接管

  老旧小区环境设施如何改善

  一个区域由一家物业公司管理

  目前,首开房地集团成为北京市唯一的非经营性资产接收、管理、处置、运营的“航母”平台,接收在京市属非经资产以及在京央企“三供一业”分离移交,这在全国尚属首创。截至目前,市级平台已经接收了约2800万平方米,预计年底前基本完成3000万平方米的接收任务。

  市级专业平台接管后,老旧小区的环境、设施如何改善?怎样让居民获得良好的居住体验?

  首开集团相关负责人表示,每年都会开展房屋普查和安全大检查,并根据检查结果制订年度修缮计划。对于住户信息和房屋管理情况,所属物业公司都会主动到属地报到,建立沟通机制,做好日常管理服务。“下一步,首开集团将实行网格化管理,一个区域交由一家物业公司,方便属地街道与物业对接,开展工作。”

  案例

  改造治理老旧家属区,首开房地集团已经积累了不少经验。

  “我们小区是低洼院,一到雨天,污水横流,脚都下不去,小区环境真是糟透了。”未经更新改造前的小区环境,愁坏了春秀路小区居民们。春秀路小区一期是破产企业2009年移交的非经资产,小区在接管之前处于管理半瘫痪状态。

  针对小区居民的意见,房地集团首华物业公司认真倾听,开始逐年对小区公共设备设施进行更新改造,包括二次供水系统、电梯更新、屋面防水、更换院内下水管道主干线、污水提升泵房以及绿化工程,终于解决了住户多年的生活难题。

  2017年,首华物业公司在春秀路小区二期项目探索物业管理模式,在进行综合改造的同时,推行t非经资产小区有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理的“四有”准物业服务,逐步建立居民自治管理组织,搭建议事平台,按标准提供物业服务,推进老旧小区物业管理工作,居民们纷纷为之点赞。

  探索

  建立物业管理长效机制

  试点“有机更新”改造

  在这个市级平台上,市国资委还以“疏解整治促提升”专项行动及重点治理类街乡镇中涉及非经问题整改工作为抓手,重点推进核心区“六治七补三规范”工作,并按照拆除腾退、综合整治、功能转换、改造重建四类实施升级改造。

  值得一提的是,本市也以物业管理条例立法工作为契机,在党建引领下,分类施策、统筹推进、查找问题、总结经验,全力推进非经重点物业管理问题试点,逐步建立政企联动的老旧小区物业管理长效机制。目前,已按照《物业管理重点问题试点方案》要求成立工作专班,拟定试点计划,指导包括市级平台在内的相关市管企业明确责任领导、责任部门,初步选取典型代表项目并制定完善试点方案。

  案例

  今年8月,首华物业在老山东里北社区首次尝试老旧家属区的“有机更新”改造,陆续完成了十多项改造工程,包括道路修整、绿化整理、楼外立面一层粉刷、路灯恢复、室外飞线整理、安装单元门禁、楼道粉刷、小区监控、楼内线路规整、更换楼道照明,以及小区封闭停车管理等。

  “20年没变的环境,在今年变了样,如今这儿可是一个美丽社区。”社区居民张玉荣感叹。这里还建立了物业公司代表、政府部门代表、设计规划师代表、居民代表、社区居委会代表共五方组成的社区有机更新专班,探索精细化治理与服务提升的长效管理机制。

  记者获悉,相关部门还将落实物业项目经理社区报到等制度,把物业服务纳入社区管理,推进物业管理与社区治理有机结合,特别是要依托所在街镇政府和社区居委会,切实抓好“接诉即办、未诉先办”,让社区居民满意,探索共治共建新模式。

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【纠错】 责任编辑: 刘文敏
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    出生于1994年的武警北京总队执勤第二支队十六中队的战士张宁,也是中国稀有血型联盟一员,他和其他6万多名稀有血型志愿者一起,随时候命献血。献血后,张宁没声张,队里也没人知道这件事,直到老人的家属要来送锦旗,这件事才“浮出水面”。
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